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人民日报评论员:坚定深化金融改革——三论做好当前金融工作

人民日报评论员:坚定深化金融改革——三论做好当前金融工作

  新华社北京01月12日电?人民日报01月12日评论员文章:坚定深化金融改革——三论做好当前金融工作金融是国家重要的核心竞争力,金融改革是国家改革发展的重要内容,在12日举行的第八届财新峰会上,与会的中国人民银行、银监会、证监会和保监会的监管人士表示,将通过探索和完善宏观审慎框架、推进全面监管治理乱象以及加快改革等方式,引导资金脱虚向实,提升金融服务实体的效率,近年来特别是党的十八大以来,我国金融改革有序前行,利率市场化改革持续深化,资本项目可兑换程度稳步提高,人民币汇率弹性不断增强,金融体系日渐完善,多层次资本市场体系建设有力推进,民营银行试点破冰,存款保险制度建立,人民币国际化和金融业双向开放取得新进展,“资金脱实向虚”“金融脱离本源”现象引发了包括监管层在内的不少与会人士高度关注,金融要发展,改革是动力。

  “不是资金未进入实体经济,而是不愿或较少进入制造业企业,大多投向房地产、地方政府平台公司等,我国经济已进入新常态,金融业发展与创新步伐加快,金融体系复杂度、开放度越来越高,不少风险挑战也随之而来,迫切需要深化金融改革,谈及原因,于学军认为,政策方面而言,在国际金融危机冲击和经济下行压力下,我国出台了两轮刺激性政策,致使货币信用大规模扩张,资产出现泡沫化现象,导致资金更多流向房地产、金融等暴利行业,出现“脱实向虚”“以钱炒钱”现象,夯实市场之基,要求坚定深化金融改革。

  “多方面原因相互联系,直接结果是促使全社会固定资产投资巨额增加,如果金融机构处于不健康、不稳定状态,就很难为实体经济做好服务;如果市场主体自我管理不力,风险防控的第一道关口就会失守;如果融资内部结构不健全,金融与实体经济结构失衡,金融向实体经济传导的渠道就会淤塞”于学军表示,金融业要下大气力进行制度建设,健全机构法人治理结构,培育真正健康的金融市场主体。

  过去两年间,保险业存在着非理性举牌、万能险狂奔等现象,强化监管之腕,要求坚定深化金融改革,“是什么让保险这个乖孩子这两年变成千夫所指?”任春生表示,其中有两大原因:一是万能险大卖,各地保险机构不顾资产负债配置的管理,依靠基金发展模式进行跨领域并购和海外并购,冲击了实体经济;二是部分机构快进快出割散户韭菜,把原来好的声誉变成了麻烦的制造者,即“野蛮人”,金融安全要靠“保”,更要靠“改”,积极深化金融改革,堵住体制机制漏洞,才能切实筑牢安全防线,守住不发生系统性金融风险底线。

  他强调,保险的核心功能是长期稳健的风险管理和保障,金融功能是辅助和衍生的功能,不能本末倒置,监管部门都姓“监”,监管要严密、管用,敢于监管,精于监管,恪尽职守,严格问责,不能存在定位偏差,不能只想着把行业做大,十九大报告提出,健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革,加强协调机制,必须实现监管部门目标、绩效、激励、资源的一致性,努力做到监管政策、标准、规则和行动严密对接,特别是对跨行业、跨市场、跨部门金融创新活动要有效监管。

  中国人民银行副行长殷勇在出席财新峰会时对我国“货币政策 宏观审慎”的双支柱调控框架做了详细解读,同时对未来宏观审慎政策的框架发展和完善做出表态,要健全风险监测预警和早期干预机制,实现监管信息全面联通共享,努力做到金融监管全覆盖,对于目前中国宏观审慎政策的实践,他表示已经取得一定成绩,有序扩大金融对外开放,有助于我国更好利用全球资源,以开放促改革。

  国务院金融稳定发展委员会的设立,使得人民银行的宏观审慎管理、化解系统性风险防范的职能得到了进一步的强化,对那些有利于保护金融消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的举措,应当加速推进,2018年01月,人民银行将全口径跨境融资宏观审慎管理扩大到全国范围的金融机构和企业;2018年初,人民银行正式将表外理财纳入广义信贷指标范围,以便更全面地反映银行体系信用扩张状况,发展金融业需要学习借鉴国外有益经验,但必须立足国情,从我国实际出发,准确把握我国金融发展特点和规律,不能照抄照搬,既要积极有为,又不可操之过急,一切以我国发展根本利益和经济安全为依据,顺势而为,水到渠成。

  不过,他也表示,目前宏观审慎政策相对于传统的货币政策还是比较新的领域,宏观审慎框架仍然有待完善,我们要坚持深化金融改革不动摇,逐步建立一个让市场发挥决定性作用、与我国经济发展水平相匹配的金融市场体系,增强金融业抵御风险的实力和服务实体经济的能力,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,另外,宏观审慎政策体系还没有接受过大规模金融危机的检验,宏观审慎政策与货币政策、财政政策等的协调和配合也都处在摸索的阶段

(编辑:淮北在线)
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